Jak zefektivnit čerpání Eurofondů?

Autor: Petr Turoň | 31.5.2015 o 8:07 | Karma článku: 5,76 | Prečítané:  252x

Slovensko (stejně jako Česká republika) má velký problém s čerpáním dotací z EU, což je obrovská škoda. Jaká je příčina tohoto problému a jak ji odstranit? Můžeme se inspirovat třeba u Steva Jobse?

Na jedné odborné stránce informující o výzvách je anketa, v níž takřka polovina hlasujících označuje dotace EU za příliš komplikované. Je to polovina z "odborných" lidí, kteří se na tento web vůbec dostanou. Kdybychom se ptali běžných lidí, tak by toto číslo bylo mnohem vyšší.

Za svoji osobu bych hlasoval určitě „Ano". Ano, čerpání dotací je velmi komplikované. Až natolik, že lidé k nim přistupují s nechutí a po prvních zkušenostech s projekty od těch dalších raději ustupují.

Už samotná informace, že je vypsaná výzva, je obtížně nalezitelná. Člověk potřebuje vědět, kde hledat a musí být velmi usilovný. To se v soukromém sektoru neděje. Když někdo chce něco prodat, tak to intenzivně nabízí v reklamě, do domu chodí letáky. U dotací EU to je ale naneštěstí jinak. Poskytovatel dotace si to někde uvede (každý poskytovatel na svojí stránce) a většina příjemců ani neví, že nějaká výzva je. Soukromník s tímhle přístupem by zkrachoval.

V televizi často vidíme spot, že bylo dotováno to a to. Je to proto, že příjemce dotace má povinnost informovat o tom, že dotace dostal. Nikde se však neobjeví informace: Farmáři, teď máte možnost získat dotaci na traktor. Jděte na tu a tu webovou stránku.

Dejme tomu, že potencionální příjemce výzvu objevil. Již čtení samotné zadávací dokumentace je pro běžného člověka velmi obtížné. Je to jako kdyby si četl teorii relativity nebo text v polštině. Sice to s vypětím přečte, ale smysl mu to nedává. Je to samá implementace, monitoring, konvergence, je tam mnoho čísel, zkratek apod.

Často není schopen žádost o dotaci napsat sám. Musí za to zaplatit nějaké firmě, ale výsledek je nejistý, neboť na dotaci není právní nárok.

Samotná realizace je kapitola sama pro sebe. V běžném případě si zemědělec vybere traktor s ideálním poměrem cena x kvalita, pak jej koupí a hotovo. V projektu dotovaném z fondů EU tomu tak není. Za prvé ho čeká výběrové řízení, za druhé musí splnit spoustu administrativních záležitostí, uvádět všude loga, informovat o spolufinancování, psát monitorovací zprávy. A musí mít velmi, velmi dobře, až s právnickou precizností, prostudovány všechny možné příručky, protože i několik let po ukončení projektu mu může přijít kontrola a i při „drobné“ chybě mu dotaci odebrat.  A s takovým pocitem se špatně žije či podniká.

V rámci své práce jsem většinou působil na straně těch, kdo dotaci obdrželi. Mám ale i zkušenost s prací pro poskytovatele dotace. Seznámil jsem se tam s názory těch, kteří kontrolovali čerpání, monitorovací zprávy apod. Často nechápali, proč si lidé stěžují na náročnost čerpání, vždyť za ty peníze ta byrokracie stojí.

Dle mého názoru jim chyběla trocha pochopení. Člověk, který osm hodin denně několik let pracuje jako specialista na poskytování dotací, nemá problém s termíny jako je monitoring, implementace, nemá problém s rozměry log či jejich barevností apod. Ale člověk, který řeší v rámci své pracovní doby úplně jiné věci, má jiný způsob myšlení. Jiné schopnosti má úředník a jiné má podnikatel, starosta nebo předseda nějakého sdružení. Spousta věcí v rámci sci-fi vesmíru s názvem: „Poskytování dotací“ je vůbec nenapadne. Ale ty věci jej mohou stát mnoho peněz.

 

Jaké je tedy řešení?

Uvedl bych jako příklad Steva Jobse. Před jeho příchodem byly počítače komplikované stroje, které dokázal jen málo kdo ovládat. Do řádků se psaly dvojtečky, podtržítka, vytvářely se nějaké programy. Až on zavedl zlepšení jako ikony a další věci (jestli to byl někdo jiný, čtenář promine), a díky těmto zjednodušením se počítače začaly prodávat masově.

My musíme s fondy EU udělat to samé: zjednodušit. Ať se v placené reklamě objevují výzvy typu: V termínu od… do… můžete požádat o dotaci na traktor. Ať se neustále dokola propaguje jedna webová stránka, kde budou všechny výzvy povinně zveřejňovány. Ať jsou u každé výzvy místo třináctistránkového textu tři krátké základní údaje:

  1. O dotaci na co můžeme žádat: na Traktor, kombajn….
  2. Kdo může žádat: Podnikatelé v zemědělství
  3. Komu zavolat: číslo a mail na úředníka

Úředník v telefonátu záměr vyhodnotí a žádost (po mnoha společných jednáních) napíše. Následně pak bude celý projekt administrovat i s uskutečněním výběrového řízení. Podnikatel v zemědělství se bude jenom starat o to, aby traktor řádně opravoval tak, aby vydržel po dobu udržitelnosti projektu. Bude se starat, aby jej pojistil, na dveře si přilepí tabuli o spolufinancování ze zdrojů EU, kterou mu pošle jeho administrátor.

Byrokratická zodpovědnost bude na úřadech, kteří se budou vzájemně kontrolovat – předpokládám mnohem shovívavěji.  Financovat tyto úředníky se bude ze stejných zdrojů, jako se financuje administrativa projektů – ze zdrojů eurofondů. Stát to nebude stát nic navíc.

Řiďme se heslem soukromého sektoru: „Náš zákazník, náš pán.“ Zákazníkem a pánem je v tomto případě příjemce dotace! Nebo se mýlím?

Páčil sa Vám tento článok? Pridajte si blogera medzi obľúbených a my Vám pošleme email keď napíše ďalší článok
Pridaj k obľúbeným

Hlavné správy

SVET

Slovák pomáha pri Mosule: Tu sa bojuje proti najväčšiemu zlu

Neumytý, neoholený, hladný. Po troch dňoch na fronte chce OLIVER VALENTOVIČ len teplú sprchu, pivo a pizzu. Pomáha pri irackom Mosule.

KOMENTÁRE

Koaličný Kotleba? Smer sa už vôbec nehanbí

Snaha kontrolovať moc je natoľko prioritná, že všetko ostatné ide bokom.


Už ste čítali?